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從上海建筑垃圾屢次跨省傾倒事件看建筑垃圾管理

2016-08-19 10:01

2015年6月,上海垃圾偷運到無錫傾倒,數百平米寸草不生,其中大量建筑垃圾。

2016年7月,上海4000噸垃圾(夾雜大量建筑垃圾)偷運蘇州太湖西山島傾倒,警方介入調查。


上海垃圾跨省傾倒事件一出,輿論嘩然。其實早在2010年出臺的《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》中就明確規定:運輸建筑垃圾和工程渣土的車船應當統一標識……隨車船攜帶處置證……按照交通運輸、公安交通等部門規定的路線、時間行駛。然而調查證實,上海垃圾蘇州傾倒事件中的運輸船只既沒有建筑垃圾運輸證,也沒有和建筑公司簽訂任何紙質合同,至于規定的運輸路線、傾倒點更是無從談起。

國內城市的建筑垃圾管理不外乎兩種手段,管理制度和管理信息化。各大城市都按照其實際情況制定了完善的管理制度,但信息化卻還停留在給渣土車安裝GPS階段,實際效用微乎其微。近年來各種建筑垃圾處理負面新聞頻繁曝出,越來越多的城市開始意識到信息化監管的重要性,建筑垃圾信息化監管整體趨勢良好。

本文將結合建筑垃圾信息化領先城市蘇州、福州、徐州的基本情況,和上海垃圾傾倒事件中的違規行為進行對比,來看看信息化手段是如何輔助制度管理,為建筑垃圾收運監管提供保障的。

給渣土車安裝“電子門禁卡”,將黑車攔在門外

上海垃圾傾倒事件中令人關注的一點是承包公司“身份不明”和運輸船舶“無證駕駛”,建筑垃圾收運處門檻高,企業、渣土車、工地、處置點……每一個環節都應滿足收運處的資格審核,具備嚴格的身份標識。但實際情況是車輛掛靠、不合格車型多,黑車泛濫難以控制。建立建筑垃圾基礎數據庫,尤其是渣土車身份數據庫,對建筑垃圾收運處過程中所涉及到的作業主體、車輛、處置終端等進行標準化、數字化管理。同時結合GIS地圖,實現可視化展現,每當工作人員打開平臺時,所有設施設備的分布情況和基本信息一目了然,還可進行快速查詢、信息篩選查看等操作。

如果說建立基礎數據庫是給人員和設施設備提供一個“身份證”,那么給渣土車安裝RFID讀卡設備,就相當于給車輛配備了“電子門禁卡”。渣土車進出工地時需打卡確認,驗明正身的渣土車才有資格工作,從源頭上確保建筑垃圾的正規管理。

路線偏離實時報警,保證車輛規范清運

渣土車由于負載量大,上路時存在很大的安全隱患,而且常常塵土飛揚影響市容環境,所以一般都是在夜間工作。管理部門為其排定特定線路,高速公路、部分市區路面禁止通行。渣土車司機為了多運送幾趟,或者抄近道,常常不按規定路線行駛,需要全面杜絕這種現象。

通過信息化手段實時監測車輛的位置軌跡信息,能夠準確判別車輛是否按照規定路線行駛,有沒有在禁駛路段行駛。一旦有違規行為,系統會自動報警,工作人員通過語音、文字等手段及時提醒司機更改路線,將違規行為遏制在搖籃里。這樣一來別說是跨省傾倒,一段路的違規行駛都清晰呈現在工作人員的眼皮底下。

滴漏拋灑及時發現,車輛干干凈凈上路

如果把渣土車擬人化,應該是一個有點邋遢的形象,所到之處滴漏拋灑,惹人嫌棄。晴天渣土揚塵,雨天污染道路。影響居民出行的同時對市民健康帶來不利影響,環衛部門往往還要花費巨大的人力財力清掃。渣土車帶泥上路、運輸過程揚塵、滴漏拋灑等問題,是當前城市建筑垃圾監管面臨的主要問題。

通過視頻監控系統的建立,每隔三分鐘定時抓拍一次渣土車駛后的路面圖片,工作人員定時抽查,一旦發現臟亂行為即刻聯系司機處理。事后,也可以通過調用歷史畫面對違規行為進行取證。這樣一來,逐漸規范渣土車滴漏拋灑陋習,保證車輛干干凈凈上路,最終實現渣土車與市民的和諧共處。


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