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管窺互聯網時代的智慧環衛建設

2016-11-11 13:49

繼智慧城管、智慧城市之后,智慧環衛發展如火如荼。與前兩者相比,智慧環衛不直接面向全民而稍顯低調。實際上智慧環衛并不局限于環衛行業一隅,它與市民生活息息相關。在全民智慧環衛的今天,借著智慧環衛熱,渾水摸魚者不少,一臺GPS、一臺攝像頭搭起的草臺戲班也妄圖借助智慧環衛熱鼓吹自己,對于行業而言實則是一毒瘤。以國內智慧環衛建設優秀城市為例,來看看何謂真正意義上的智慧環衛,智慧環衛發展到了怎樣程度,它的未來又在何方?

一. 與數字環衛相比,智慧環衛的突出優勢在哪里

數字環衛強調看得見,著重基礎數據采集、數據主導;智慧環衛是看得見、用起來、用得好、可持續發展,強調環衛管理業務的信息化應用、應用主導。數字環衛通過簡單的數據采集技術、視頻監控技術,實時采集環衛數據輔助監管,實現管理的優化。智慧環衛則是新一代物聯網、云計算、大數據等支撐的創新管理模式,強調創新管理與智慧決策,具有自主性、創新性、協同性、可持續性和可預見性。與數字環衛相比,智慧環衛擁有以下幾點優勢:

智慧環衛在數字環衛的基礎上,進一步利用傳感技術、3S技術對城市環衛運行狀態進行自動、實時、全面透徹的感知;

智慧環衛強調構建開放、整合、協同的環衛信息化體系,發揮城市環衛信息化的整體效能;

智慧環衛通過3G網絡、移動技術,實現環衛管理無所不在的互聯和隨時隨地的智能服務,將環衛監管從web端向移動端擴展;

智慧環衛通過政府、市場、社會各方力量的共同參與,塑造市民參與、市民體驗,實現全民環衛、環衛共治。

二. 國內智慧環衛行業的發展現狀

在各地政府和企業的共同推動下,智慧環衛建設如火如荼,智慧環衛起步晚但后勁發展十足,在項目落地、技術創新、標準出臺等方面取得顯著進展,部分智慧環衛專項應用亮點紛呈,云計算、大數據成為智慧環衛新的增長點,隨著智慧環衛建設的逐步推進,城市環衛管理整體能力也得到進一步提升。

越來越多的城市投入智慧環衛建設,城市發展由長三角地區向內陸地區延伸,由城市向農村擴展,涌現出一批如蘇州、無錫、常州、鎮江等智慧環衛建設先進城市;

智慧環衛相關政策密集出臺,全國范圍內的行業性組織先后成立,智慧環衛標準出臺。蘇州市環境衛生管理處提出的《蘇州市智慧環衛發展規劃》開國內智慧環衛城市建設標準先河;

智慧環衛向大數據、云計算集中演進,監管內容進一步升級,在經歷了最初階段數據采集工作,大數據成為城市環衛管理的集中抓手,領先城市開始嘗試搭建環衛云平臺,實現環衛信息化管理的深化。

三. 國內智慧環衛代表城市及其亮點

蘇州,一馬當先創國內智慧環衛建設工作先河

2008年,蘇州于全國率先開始智慧環衛建設工作,將物聯網、3G、3S、RFID等先進技術引入城市環境衛生管理,使得蘇州市環衛管理走向了精細化、智慧化、全面化。對推動城市環境衛生整體水平的提升起到了良好的推動作用,第三方委托測評結果顯示,市民對城區整體環境衛生狀況滿意度為85.82%。蘇州市環境衛生還得到了國家和世界認可,于2014年獲得李光耀世界城市獎。目前,蘇州生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾的信息化監管均已走在全省甚至全國前列。蘇州環衛信息系統現已成為代表全國最先進水平的環衛信息系統,形成蘇州市環境衛生綜合管理信息系統編碼規范,接待來自全國各地參觀考察的單位和企業,建立了優良的口碑。

蘇州市環境衛生管理信息系統、生活垃圾填埋場安全性管理信息系統和餐廚垃圾全過程監管平臺先后被列為江蘇省2008年十大科技惠民示范項目、蘇州市2009年科技支撐項目和2013年江蘇省住建廳科技項目,餐廚垃圾全過程監管平臺獲住建部2014年信息化科技示范工程項目,智慧環衛管理平臺獲住建部2015年信息化科技示范工程項目。

南寧,將餐廚垃圾收運處和監管的效率做到極致

20156月,南寧市環境衛生管理處牽手伏泰科技,打造南寧市首個餐廚垃圾產生、收運、處置一體化監控平臺,解決餐廚垃圾收集難、利用程度低、地溝油等管理難題。平臺正式運行后,9月起南寧市餐廚垃圾日收運量就突破了225/天。每天上班時,工作人員打開電腦就能在線查看全市餐廚垃圾收運處的動態情況:餐廚垃圾投放點的實時視頻、垃圾收運量的日報表和走勢圖、餐廚車的行駛路線和狀態、違規行為在線預警、稽查結果反饋。建立7*24小時閉環式監控平臺,將餐廚垃圾產生、投放、收運各關鍵點都納入監控之中,借助信息化力量形成持續穩定的全局性管控。在南寧市城市管理官網上,增設了餐飲企業在線申報功能,與餐廚垃圾監管系統對接,實現餐飲企業基礎信息管理的數字化。同時還會通過網站定期對外發布餐飲企業收運情況的相關公告,并為公眾參與互動提供渠道。

南通,微信找公廁徹底解決市民公廁難題

隨著南通市經濟發展及旅游業不斷擴大,來通人員逐年增多,為滿足南通市民和來通游客對公廁的使用需要,南通市城管局聯手蘇州市伏泰信息科技股份有限公司建設環衛信息化管理平臺。鑒于微信社交平臺的使用廣度,為公眾查詢公廁提供便捷服務,開通了南通公廁查詢微信平臺。

公眾號定期推送環衛處新的消息和政策。同時提供市民公廁查詢功能,市民只需關注微信,即可搜索到所處位置周邊的公廁信息,并根據需要導航前往,同時市民還可對使用的公廁進行評價,如清潔程度、設施故障、臭味濃度等,徹底解決市民找公廁難題,同時為城市環衛管理提供了良好的市民反饋渠道。

鹽都區,農村垃圾智慧調度的城市名片

鹽城鹽都區村鎮生活垃圾收運管理系統由鹽都區城市管理局于2012年啟動建設,是國內首個農村垃圾調度指揮信息化平臺。平臺面向鹽都區下屬8個鄉鎮、192座村莊,涉及農村垃圾中轉站18座、環衛車輛30輛,農村保潔員300余人。實時掌握垃圾收集點、收運車輛基本信息,隨時為環衛管理人員提供所需要的數據支持,借助大數據手段將信息進行匯總統計,實現環衛管理的智能化。鹽都區垃圾收運及時率提升25%,中轉站垃圾及污水轉運響應時間減少到15分鐘以內。

近年來,全國各地都在積極推進城鄉環衛一體化工作,鹽都區將城市環衛管理模式引入農村,通過統一規劃、統一安排,科學有序地開展農村環衛工作,逐步實現農村環衛管理的精細化、智慧化、全覆蓋,節約財政經費,提高管理效率,開啟城鄉統籌發展新時代。

連云區,大環衛為城市創衛工作打下堅實基礎

連云區智慧環衛管理系統由連云區環境衛生管理處于20164月啟動建設,總投資約200萬元,分為9個子系統,覆蓋全區保潔隊伍、監管隊伍、作業車輛和環衛基礎設施,是連云區創建國家衛生城市,打造“科學環衛、和諧環衛、現代環衛”之際的重點建設項目,也是連云港市建設智慧城市的首個“智慧環衛”項目。系統以先進的物聯網、4G通訊、云數據庫、GIS地理信息、RFID讀寫、系統集成等技術為依托,以連云區環衛業務為基礎,集專業化、智慧化、多維度、圖文可視化為一體,是連云區環衛管理模式的創新實踐。

通過連云區智慧環衛平臺的建設,提升監督管理工作的效率,進一步完善城市建設管理長效機制,構建“大城管”體制,實施精細化管理,提高連云區建設管理水平,改善城市環境和人居環境,提升城市形象和綜合實力,推動連云區環衛信息化建設的同時,為“大城管”信息化建設打下業務基礎,助推“智慧連云”。

四. 異軍突起的互聯網+垃圾分類

近年來,垃圾分類作為智慧環衛的重要環節,異軍突起并迅速在全國城市蔓延開來?!盎ヂ摼W+垃圾分類”的興起讓國內垃圾分類看到了希望,中國推行垃圾分類十多年來進展緩慢。不管是政府、企業,還是市民,都在期盼著這樣一種模式,可以打破垃圾分類的僵局。國內在這方面做得比較早的城市,如蘇州、廈門,已經取得了明顯的效益,積聚了很大的優勢。

蘇州早在2013年便啟動建設蘇州市生活垃圾分類網。借助網站建設,讓市民了解蘇州垃圾分類最新動態,發布垃圾分類法律法規,分享城市優秀經驗,下載垃圾分類小游戲。分類網站具有受眾廣、時效性強、管理便捷、響應程度高等優勢,是政府垃圾分類宣傳的最佳渠道。與此同時建設蘇州垃圾分類微信平臺,每日推送蘇州市垃圾分類最新動態,接收市民咨詢與舉報。微信平臺和網站平臺相輔相成,雙管齊下為蘇州垃圾分類宣傳提供保障。

廈門市海滄區通過“智慧綠卡”的方式,分類扔垃圾并獎勵積分。每戶家庭憑身份證到物業管理處免費領取一張“智慧環衛綠卡”,綠卡與住戶的基本情況在全區的垃圾分類信息系統里予以綁定。每天上午和傍晚兩個時段,小區垃圾桶區域都有督導員,居民只要提前做好垃圾分類、準確投放,就能在兩個時段各獲取一個積分。在資源回收日,居民提供可回收物,如不愿收取費用,可由回收單位工作人員登記積分。過段時間,居民還可以用卡內積分兌換小禮品。該措施得到大多數住戶的認可,引導居民形成自覺分類的生活習慣。

五. 國內智慧環衛發展展望

智慧環衛建設取得顯著的成效,然而從整體上看,大多數城市智慧環衛建設仍處于探索階段,還存在走一步算一步,缺乏整體規劃、環衛綜合監管的技術手段落后、缺少通用的信息化管理平臺、缺乏跨地區、跨層級的信息共享平臺等問題。

科學地做好智慧環衛頂層設計

智慧環衛行業需要與時俱進強化頂層設計與規范,統籌建設,整體推動智慧環衛的建設進程。采用先進信息技術,按照科學謀劃、合理布局、近遠期建設結合、前瞻性和可操作性結合的方針,政府部門高標準地規范和統籌建設環衛項目,有計劃、分層次地協調推進。

借助互聯網+技術驅動智慧環衛轉型升級

借助云計算、大數據技術引領智慧環衛系統建設,創新智慧環衛功能。以創新驅動智慧環衛發展,促進環衛行業轉型。加強環衛機械化程度,使環衛產業和基礎設施建設更完善,使物聯網、大數據、云計算等互聯信息技術得到更廣泛的應用,建成覆蓋范圍廣、技術先進、通用性強、智慧化程度高的智慧環衛系統。


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